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全国服务热线你可晓得，你逐月工资条里被扣掉的那笔所谓“社保税”究竟去往何方？这笔款项，它不但关联着你退休之后能否领到养老金，还对美国国债市场以及数千万残疾人的生存保障有着深刻影响。美国那套已运行将近90年的社会保障体系，实际上比你所想象的要繁杂许多，并且正遭遇着巨大的财务危机。
两块基石撑起的联邦社保
美国的社会保障体系并非是那种单一的一张网，而是由两大块拼图所构成，其中一块是众人最为熟悉的“老年及遗属保险”，这也就是你退休之后要领的养老金，以及你去世之后给你配偶孩子留下的抚恤金，另一块是“残疾保险”，它专门为那些因病伤而无法工作的劳动者给予收入支持。
这两个项目于财务方面是分开予以管理的，各自对应着两类不尽相同的信托基金。老年与遗属保险信托基金是在19，39年设立起来的，用以取代最初的老年储备账户。残疾保险信托基金却是在1956年才宣告成立的。它们虽说自身进行单独核算管理，但一概是由同一个机构承担投资运营职责的。
工薪税是唯一的活水源头
联邦社会保障基金并非依靠政府所拥有的一般税收来用以维持局面，它具备自行存在的独立性质的财源，称之为“联邦社会保险捐款税”。只要你处于在美国拥有合法工作收入这样的一种状况之下，雇主以及你本人就都需要分别掏出一半的份额，将这笔钱交付给国税局。自雇人士在缴纳这笔费用方面情况更为糟糕一些，得由自己全额承担这笔费用。
从1935年直到如今，这笔税存在三种玩法。最初采用完全积累制，想学商业银行存钱投资。1939年时改成现收现付，就是当期收的税直接发给当期老人。到1983年，因为现收现付持续不了，于是又改成部分积累制，开始预留些钱应对婴儿潮退休高峰。
特种国债是唯一的投资渠道
美国政府针对社保基金的投资保守程度已达极致，法律作出规定，这笔数额如同天文数字的资金仅能用于购买一样东西，即美国政府专为社保基金所发行的“特种国债”，这种债券并不在市场进行流通，其利息由财政部予以担保，风险几乎等同于零。
此等操作等同于社保基金将款项借给联邦政府以供其花销，而政府许下日后连本带利归还的诺言。虽说具备安全性，然而收益亦是偏低的。法律明确规定这些资金不得涉足股票领域，不得从事房地产相关事宜，亦不可委托给华尔街的基金经理予以炒作。仅有的例外情形是，当面临发放养老金需求之际，能够随时将这些债券售回给财政部以换取现金。
州级养老金的激进玩法
与联邦社保基金呈现出的保守情形不一样，美国各个州自行管理的公共养老保险基金要大胆许多，像加州公务员退休基金，德州教师退休基金这类大户，手中掌控着几千亿美元，它们能够去购买股票，进行债券投资，涉足房地产领域，甚至还能参与私募股权。
这样的激进玩法自然风险更甚之，然而也兴许会引得更高的回报。只是为了把控住这些资金，各个州均呈现出一套很是严实严格的监督机制。全部的投资运作都得要去接受外部审计，公众随时能够进行查账这一事宜，甚而能跑到养老金管理机构去刨根问底为何亏了钱财。
私营养老金的历史和风险
有着比联邦社保基金更长历史的美国私营养老金，其历史能够追溯到英国殖民地时代，，它主要依靠雇主资助以及个人缴费因而得以积攒起来，同时政府给予税收优惠以此鼓励大家存钱，那些钱全都存于你个人的账户里，属于完全积累制，并不像联邦社保那般属于代际转移。
有两种私营养老金，一种是被称作“待遇确定型”的，即企业承诺退休后会给你发放特定金额的钱，风险需要企业去承担；还拥有另一种名为“缴费确定型”的，也就是众人皆知的401k，企业仅仅负责向你的账户里存入资金，退休后能领取多少完全取决于你自身的投资能力。1974年的时候国会议定并通过了《雇员退休收入保障法案》，是由于太多企业将养老金事宜处理得一团糟糕，所以需要通过立法来进行严格管理。
多层监管确保钱不丢
有意思的是联邦社保基金的管理架构，并非是某个人独自决断把控，由财政部担起总体统筹的职责。不过收钱的是国内税务局，接着所收钱财存入至财政部的专项账户。名为“联邦社会保障信托基金托管委员会”的机构实际履行管钱职能，它含6名委员，这委员涵盖财政部长、劳工部长等内阁高官。
这个委员会，在每年4月1日之前，需要向国会递交报告，这份报告，不但要对过去一年的运营情况加以复盘，而且还得对未来10年以及75年的财务状况进行预测。围绕着委员会，存在着一群精算师还有社会学专家，他们围绕其周旋，由此搞出一个“社会保障顾问委员会”，目的在于确保管理决策能够超越党派斗争，尽可能达到科学客观的程度。
看过这些之后，你认为美国政府这种唯有买国债才行的保守投资举措，究竟一方面是为了护住老百姓手里维持生计的钱，另一方面是由于害怕承担风险进而丢失了让基金增加价值的契机呢？欢迎于评论区中分享你想到的主意，点个赞好让更多人瞧见这篇有价值的内容。
